威海市水务集团有限公司

按照市委统一部署，2018年9月30日至12月7日，市委巡察组对威海市水务集团有限公司进行了巡察。2019年1月21日，市委巡察组向市水务集团党委反馈了巡察意见，集团党委立即开展整改工作，取得较好成效。根据上级有关要求，现将巡察整改情况予以公示。
   1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题
一是开展全面自查，对党的十九大以来理论中心组学习情况及班子成员研讨发言交流材料开展全面回顾检查，给予批评教育，并在年度民主生活会上，由党委负责同志带头，逐人进行了自我批评，深入剖析检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入等问题。
二是以“党的十九大理论热点”为基础，要求班子成员开展重学深学，并于3月理论中心组集中学习后，组织班子成员进行了习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神知识专题测试。
三是修订完善《理论中心组学习制度》，组织班子成员逐人签订《2019年度理论中心组学习承诺书》，切实严肃学习纪律。坚持理论中心组逢学必研学习制度，采取轮流领学、交流研讨等形式，保障学习效果。在集团办公内网开设专栏，及时公示《理论中心组学习计划》《理论中心组学习纪要》，接受党员干部职工监督。
四是进一步加强对各党支部的工作指导，督促完善年度党员教育培训工作计划，引导党委班子成员积极以普通党员身份参加支部组织生活。结合开展“三会一课”、主题党日、集中培训等，将政策理论教育与业务培训、技术攻关、项目建设等有机结合，不断提升党员干部理论水平与业务能力。购置发放《习近平谈治国理政Ⅱ》《全国干部学习培训教材》等书目，组织党员干部认真学习领会。抓实“学习强国”学习教育，定期通报学习成绩，引导大家把学习抓在日常、融入经常。
2．关于“党内政治生活不严肃”的问题
一是对2013年以来民主生活会发言提纲进行全面自查，对未按要求撰写剖析材料存的班子成员，给予严肃批评教育，并责令作出书面检查。修订完善《党委班子民主生活会工作制度》，组织班子成员逐人签订《党风廉政建设承诺书》，进一步严明工作纪律，引导大家严肃认真开展批评和自我批评。召开年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会前，组织班子成员认真撰写发言材料，报送上级党组织审核把关，根据反馈意见，及时予以修改完善，确保问题剖析深刻、见人见事见思想。
二是修订完善《三重一大决策制度实施细则》和《党委会议事规则》，进一步细化落实民主集中制有关要求。在集团内网开设党委会议纪要专栏，及时通报工作情况，接受党员干部职工监督。
三是修订完善《党委理论中心组学习制度》和《党委理论中心组学习计划》，并在集团内网开设理论中心组学习专栏，及时公示学习情况，接受党员干部职工的监督。坚持逢学必研学习制度，组织班子成员紧紧围绕学习内容，充分联系本人思想和工作实际，逐人交流学习体会、提出工作建议，确保将学习成效转化为推动工作的强大动力。
3.关于“意识形态领域‘阵地意识’淡化”的问题
一是按照上级要求，及时将意识形态工作情况纳入2018年度工作总结及班子成员述职述廉报告，结合召开巡视巡察专题民主生活会，组织对落实意识形态工作责任制情况进行深刻查摆剖析。
二是将抓好意识形态工作、加强社会主义核心价值观宣传教育分别纳入年度党建工作重点目标任务及职工教育培训计划。修订完善《党员联系群众》《党员责任区》工作制度，引导每名党员认真做好身边人员的思想教育工作，切实弘扬正能量。
三是明确班子成员“一岗双责”要求，督促认真抓好分管领域意识形态工作，切实凝聚整体合力。组织班子成员带头抓好谈心谈话、走访慰问等工作，及时了解掌握党员干部职工思想动态。
四是结合开展基层党建工作半年督导调研，组织对基层意识形态工作情况进行深入检查，进一步压实基层党组织工作责任。
五是充分利用办公局域网、微博、公众号、公开栏、宣传屏等媒介，大力开展社会主义核心价值观宣传教育。修订完善《网络意识形态管理》等工作制度，号召干部职工自觉抵制不良信息，文明运用网络语言，努力营造风清气正的舆论环境。
    4.关于“党建工作责任制落实不力”的问题
一是研究制定《2019年党建工作计划》，细化17项重点工作任务，逐一明确工作标准及完成时限。修订完善党建工作考核细则，将党建考核分值占比提升至30%，进一步强化基层党组织主责主业意识。
二是结合集团内部机构调整，组建集团党建工作部。为党建工作部配备6名精干力量，保障工作顺利开展。实施基层党务工作人员以干代训，分期分批抽调基层党务骨干到党建工作部帮助工作，手把手进行工作指导，进一步提升相关人员业务工作水平。
三是开展基层党建半年工作督导调研，采取查阅资料、个别谈话等方式，对基层党组织落实国企党建工作重点任务情况进行认真检查，并将检查情况纳入基层党建工作考核重要内容，切实压实工作责任。
四是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在集团开设“初心讲堂”，采取请进来、走出去等方式，不定期对基层党支部书记及党务工作人员进行业务培训，不断提升业务工作能力。创新开展“开放式主题党日活动”，加强支部间相互交流学习，不断提高基层党组织组织生活质量。
五是全面实施“组织力提升工程”，修订完善《党务工作规范》，进一步强化“标准化+过硬支部”建设。依托国企动态管理考核系统、集团内部办公平台等，组织各党支部及时上传组织生活开展情况，集团党委不定期予以通报，引导基层党支部比学赶超、创先争优。
  5.关于“选人用人导向不明”的问题
一是修订完善《职工招聘管理规定》，坚持“所在部门提报用人计划，人事管理部门根据岗位实际需求情况制定招聘方案，报集团公司党委研究后进行招聘”的程序，采取到大中专院校对口专业及市人力资源和社会保障局等主管部门组织的招聘会等方式进行公开招聘。
二是坚持党管干部原则，修订完善《关于干部选拔任用工作管理规定》，充分发挥集团党委在选人用人工作上的主导作用，以正确的激励导向，让担当作为的干部受表彰、受重用、得实惠，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
三是结合集团内部机构调整开展轮岗交流活动，选拔德才兼备、群众基础好、工作扎实、业绩突出的优秀年轻干部职工，实施轮岗交流，构建常态化的轮岗交流良性机制，加大干部交流培养力度和交流力度，激发干部队伍更大活力。
四是围绕培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，开展大规模的干部教育培训；实施“干部素质大提升”“技能干部进课堂”行动，优化干部队伍建设，对党务工作者、财务审计、招标等重点领域，工程施工、给排水设计等关键岗位干部和优秀年轻干部重点培养，着力提升引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。
   6.关于“党组织设置不合理”的问题
一是结合集团公司内部机构设置调整及党员数量等情况，综合考虑单位分布、领导分管、工作性质等因素，优化设置基层党组织，强化支部班子建设，配齐配强党建工作力量，抓实日常督导考核，切实保证基层党组织各项工作正常有序开展。
二是根据退休党员居住区域，设立退休党员环翠区党支部、高区党支部、经区党支部等3个党支部。下步，将积极充实工作力量，强化工作保障，并合理划分党小组，方便党员就近就便参加组织生活，切实做好退休党员教育管理等工作。
7.“换届选举工作走过场”的问题
结合基层党支部调整，积极开展新一轮换届选举。组织各党支部认真酝酿支部换届人选，扎实做好各项准备工作。认真梳理上级有关要求，研究制定基层党支部换届选举工作流程及规范文本。下步，党委将安排工作人员全程列席党支部换届选举工作会议，加强监督指导，确保各支部换届工作严格规范。
  8.“ 基层党建存在形式主义”的问题
一是开展基层党建半年工作督导调研，采取查阅资料、个别谈话等方式，对基层党组织工作开展情况进行认真检查，并将检查情况纳入基层党建工作考核重要内容，切实压实工作责任。
二是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开设“初心讲堂”，采取请进来、走出去等方式，不定期对基层党支部书记及党务工作人员进行业务培训。开展“开放式主题党日活动”，加强支部间相互交流学习，进一步提高基层党组织组织生活质量。
三是全面实施“组织力提升工程”，修订完善《党务工作规范》，进一步强化“标准化+过硬支部”建设。依托国企动态管理考核系统、集团内部办公平台等，组织各党支部及时上传组织生活开展情况，集团党委不定期予以通报，引导基层党支部比学赶超、创先争优。
四是加大与帮扶村、城市社区、公益组织等结对共建力度，积极开展丰富多彩的组织生活。集团与长城爱心大本营联合开展的主题党日活动被“学习强国”报道。
五是修订《民主评议党员工作制度》，认真研究制定《中共威海市水务集团有限公司委员会2018年度民主（组织）生活会工作方案》，进一步严肃民主评议党员工作纪律，确保党内政治生活的严肃性、规范性。
    9. “全面从严治党主体责任落实不力”的问题
一是强化责任担当，严格落实党风廉洁建设责任制。明确党委统一领导党风廉洁建设和反腐败工作，对企业全面从严治党党风廉洁建设负全面领导责任。认真贯彻落实上级党委、纪委的部署要求，把党风廉洁建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。
二是建立健全动态考核制度，形成工作清单化，按计划按步骤实施，按进度考核。
   10.“纪委监督责任虚化弱化”的问题
一是加强组织机构建设。坚持问题导向，补齐纪检监察工作短板，加快提升监督执纪能力。按照市纪委市监委的工作要求，制定了《市水务集团纪检监察机构职能配置、内设机构和人员编制规定》，加强了集团纪委领导机构建设，明确了11项工作职责，配备纪检监察干部6名，按上级纪委要求配备配齐办公场所和办案设备，切实为党风廉洁建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。
二是完善制度建设，严格依法依规治企。坚持从实际出发全面加强企业制度建设，拟定了《集团公司2019年纪检监察工作重点任务》，制定了《关于建立健全廉政谈话的实施意见》和《党委内部巡察工作办法（试行）》，修订完善了“三重一大”事项和党委会、董事会议事规则，理顺决策机制、规范决策行为，对近10个公司制度进行了修改完善，通过加强制度流程和职责分工设计，加强关键节点控制，加强不相容岗位的制约监督，加强全面预算管理和财务审核把关，真正把制度的“笼子”扎紧扎密，有效防止权力滥用。
   11. “违反中央八项规定精神问题禁而未绝”的问题
一是修订完善《车辆管理规定》，对超标车辆进行公开拍卖，组织党委管理企业车管人员进行学习，对顶风违规违纪问题严格追责问责。
二是对2013年以来企业公务出行情况开展全面自查，切实摸清问题底数。对发现存在超标准乘坐交通工具的人员，责令立即退补差价。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5979689；电子邮箱147261951@qq.com。

中共威海市水务集团有限公司委员会
2019年9月25日

中共威海市水务集团有限公司党委关于巡察整改情况的通报